FSI-USAEFederazione Sindacati Indipendenti,organizzazione costituente della confederazione

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Prot. 301                                                                                           6 maggio 2026 
COMUNICATO STAMPA 

Funzionari giudiziari: no alla deriva delle mansioni senza diritti e senza tutele
Il nuovo ordinamento professionale introdotto dal contratto integrativo 2026 per il personale della Giustizia, ed in particolare per la famiglia dei funzionari dei servizi giudiziari, sta generando diffuse preoccupazioni e crescenti tensioni negli uffici giudiziari.
L’apparente modernizzazione del sistema nasconde, in realtà, una profonda alterazione degli equilibri professionali, che rischia di scaricare sui funzionari nuove responsabilità e nuovi carichi di lavoro senza alcuna garanzia né riconoscimento.
 
Un modello confuso che cancella le professionalità La confluenza nella medesima famiglia professionale dei:
• funzionari giudiziari
• funzionari dell’Ufficio per il Processo (UPP) sta producendo una pericolosa sovrapposizione di ruoli.
In particolare, l’estensione ai funzionari giudiziari di attività quali:
• redazione di bozze di provvedimenti e sentenze
• ricerca giurisprudenziale e dottrinale
• supporto diretto alla funzione giurisdizionale segna un passaggio netto:
da una funzione amministrativa qualificata ad una funzione ibrida, tecnica e para-giurisdizionale senza alcuna chiarezza sui limiti, sulle responsabilità e sulle tutele.
 
Più lavoro, più responsabilità… zero riconoscimenti Il nuovo impianto:
• amplia significativamente le competenze richieste
• introduce attività complesse e ad alto contenuto professionale
• prevede anche la possibilità di incarichi delegati ai sensi del d.lgs. 165/2001 ma senza alcun riconoscimento economico o professionale aggiuntivo.
È inaccettabile che:
• si richiedano competenze proprie di figure specialistiche
• si aumentino le responsabilità individuali
• si estendano le funzioni operative senza:
• indennità
• progressioni dedicate
• valorizzazione della professionalità
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Una scelta discutibile anche sul piano giuridico
Le nuove previsioni contrattuali pongono seri interrogativi:
• sull’estensione generalizzata di attività proprie dell’Ufficio per il Processo
• sull’equilibrio tra fonti normative e contrattazione • sul rispetto del principio di equivalenza delle mansioni
Si apre un tema reale di tenuta giuridica dell’intero impianto.
 
Il rischio concreto: caos organizzativo e scarico di responsabilità Negli uffici giudiziari si stanno già registrando: • interpretazioni divergenti
• pressioni organizzative sui funzionari
• richieste operative sempre più estensive In assenza di regole chiare, il rischio è evidente:
• uso improprio dei funzionari come “UPP diffuso”
• aumento del contenzioso interno
• deresponsabilizzazione del sistema organizzativo
• peggioramento della qualità del servizio giustizia
 
Le richieste del sindacato
Di fronte a questo scenario, si chiede con forza:
1. Chiarezza immediata sulle mansioni
• delimitazione precisa delle attività attribuibili ai funzionari
• esclusione di compiti che incidono direttamente sulla funzione giurisdizionale
 
2. Riconoscimento economico
• istituzione di una indennità specifica per le attività di supporto giuridico avanzato
• revisione delle progressioni economiche nell’area funzionari
 
3. Stop all’abuso delle deleghe ex d.lgs. 165/2001
• utilizzo rigoroso e limitato delle deleghe
• divieto di cumulo indiscriminato di funzioni tecniche, amministrative e gestionali
 
4. Apertura immediata di un tavolo di confronto
• per una revisione del modello organizzativo
• per la tutela delle professionalità esistenti
 
5. Valutazione di iniziative legali collettive
In assenza di risposte concrete, il sindacato si riserva di intraprendere: • azioni legali di carattere collettivo e sistemico
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• a tutela dei lavoratori e della correttezza dell’ordinamento professionale
 
Conclusione
Non può esserci innovazione organizzativa senza rispetto delle professionalità. Non è accettabile una riforma che:
• aumenta le responsabilità
• amplia le mansioni
• ma non riconosce né diritti né dignità professionale
I funzionari giudiziari non possono diventare, per via contrattuale, una figura “ibrida” senza identità e senza tutele.
Il sindacato è pronto a mobilitarsi in tutte le sedi, per ristabilire un equilibrio giusto tra organizzazione del lavoro, legalità e diritti dei lavoratori.
L’attribuzione, in via generalizzata ai funzionari giudiziari, di attività quali la redazione di bozze di provvedimenti e sentenze, nonché lo svolgimento di attività di studio e ricerca giuridica, determina una sostanziale sovrapposizione con le funzioni proprie dell’Ufficio per il Processo.
Tale previsione realizza, di fatto, una estensione indistinta di funzioni che il legislatore ha invece tipizzato e riservato a specifiche figure professionali, con modalità di reclutamento e finalità peculiari.
Ne deriva una evidente criticità sotto il profilo:
• della chiarezza dei ruoli
• della coerenza con il quadro normativo vigente
• della corretta allocazione delle responsabilità nonché una significativa alterazione dell’equilibrio tra funzione amministrativa e supporto alla funzione giurisdizionale.
 



                                                                                    Paola Saraceni
                                                                                         Segretario Nazionale di Federazione                                                                                            347.0662930
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